發(fā)布時間：2014-05-06 14:56:27
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中國社會科學(xué)院29日發(fā)布的經(jīng)濟藍皮書《中國經(jīng)濟前景分析（2014年春季報告）》指出，中國工薪勞動者勞動報酬增長相對于GDP增長來說比較緩慢，工薪勞動者工資水平確實到了該漲的時候， 此外，與同等人力資本水平的其他人群比較，公務(wù)員工資處于較低水平。
工資增速滯后于經(jīng)濟增長 非國有部門最需漲工資
在當(dāng)前收入分配問題的討論中，工資是一個熱點話題。中國工資水平到底怎么樣？工資該不該漲？以及哪些人工資最應(yīng)該漲？這些問題在29日發(fā)布的這本藍皮書中有著詳細(xì)的分析。
這份報告由中國社會科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部、中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所和社科文獻出版社共同發(fā)布，報告專設(shè)一章研究分析了當(dāng)前中國工薪勞動者的工資水平。
報告分別估算了中國全部工薪勞動者數(shù)量以及工薪報酬總額，間接地估算了工薪勞動者的工資水平。報告通過計算得出，從平均貨幣工資水平來看，中國全部雇員平均工資1985年為1120元，到2012年增長到34905元，共增長了25.85倍。而同一時期人均GDP則從857元增加到29991元，增加了31.1倍；雇員平均貨幣工資增長低于人均GDP增長將近14倍。所以，中國工薪勞動者勞動報酬增長相對于GDP增長來說比較緩慢。
從城鎮(zhèn)單位雇員工資水平看，報告稱，自1978年以來，中國名義人均GDP快速增長，從381元增加到2012年的38420元，增加了約100倍；城鎮(zhèn)單位職工名義平均工資則從1978年的615元增加到47593元，增加了76.4倍，工資增長的倍數(shù)比GDP增長的倍數(shù)少約23倍，“這意味著城鎮(zhèn)單位職工的工資增長與GDP增長相比也是相對緩慢的�！�
報告總結(jié)分析中指出，中國工薪勞動者工資水平確實到了該漲的時候，而且越是低收入群體的工資越應(yīng)該上漲；從部門看最需要漲工資的是非國有部門，從行業(yè)來看最需要漲工資的是競爭性行業(yè)。實現(xiàn)工資上漲的關(guān)鍵是健全市場條件下工資合理增長機制。
壟斷行業(yè)工資持續(xù)上升 公務(wù)員工資處于較低水平
在分行業(yè)的具體分析中，報告指出，壟斷行業(yè)依靠對資源的占有和行政特權(quán)，采取非市場化手段，獲得超額利潤。行業(yè)壟斷對收入分配的影響越來越大，并且對收入差距產(chǎn)生了多重效應(yīng)。
報告舉例，工資水平最高的5個行業(yè)中，2003年至2012年，金融業(yè)和采礦業(yè)的工資水平呈現(xiàn)上升趨勢，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的工資水平呈現(xiàn)下降趨勢。而工資最低的5個行業(yè)，建筑業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)自2003年以來工資水平一直呈現(xiàn)下降趨勢，滯后于GDP增長速度。
2014年全國兩會期間，是否該給公務(wù)員漲工資的話題更是一石激起千層浪，引發(fā)全社會關(guān)注。針對備受關(guān)注的公務(wù)員工資水平，報告稱，2012年公務(wù)員平均工資為46207元，公務(wù)員工資已經(jīng)略低于城鎮(zhèn)單位的平均工資水平。
“與公務(wù)員人力資本水平類似的教育、衛(wèi)生、文化、社會組織等行業(yè)中，公務(wù)員工資屬于偏下水平。遠遠低于金融業(yè)、信息業(yè)，在國有單位中，也遠遠低于國有及國有控股企業(yè)，電力、熱力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)�！眻蟾娣Q。
報告指出，據(jù)統(tǒng)計，公務(wù)員目前平均接受教育年數(shù)為13.4年，與這一水平接近的是電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（12.06年），信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)（13.37年），金融業(yè)（13.86年），科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)（14.18年），教育（14.32年），衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)（13.37年），文化、體育和娛樂業(yè)（12.11年）。報告稱，“總體來看，與同等人力資本水平的其他人群比較，公務(wù)員工資處于較低水平�！�