發(fā)布時間：2014-04-14 13:53:08
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日前有媒體報道，雖然機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險改革最終方案還未出爐，但并軌原則已經(jīng)確定。對于媒體報道，參與人社部養(yǎng)老保險制度頂層設(shè)計的中國人民大學中國社會保障研究中心教授鄭功成明確向中國之聲表示，養(yǎng)老金并軌方案，目前仍然處在保密階段，談?wù)摻Y(jié)果為時過早。
一個人人矚目的改革方案，目前仍然處于“保密”，而且談?wù)摗盀闀r過早”，這就讓人匪夷所思。之所以匪夷所思，首先因為群眾—不論是機關(guān)事業(yè)單位從業(yè)人員，還是企業(yè)職工，他們都是這一改革的主體，是真真正正上場的運動員，涉及到他們切身的利益，怎么能離開他們的參與，讓他們置之度外呢?
沒有他們的意見，改革方案即便出臺，能否得到大多數(shù)群眾的擁護，是不是還是一個難以預料的結(jié)果?倘若得不到群眾的支持，會不會引來執(zhí)行的困難。所以任何改革方案，都要最大限度吸收群眾的意見，尤其是利益相關(guān)者的意見和訴求，更要有表達的渠道。在“存量改革”時期，一方獲利，可能另一方就會受損。只有博弈雙方(或多方)充分表達意見，甚至經(jīng)過激烈爭論，才能找到最大公約數(shù)，取得改革的共識。
其次，解決養(yǎng)老保險并軌問題，不應該為時過早，而應該加快進行，要有點只爭朝夕的精神。因為這個矛盾存之既久，引起了廣泛的不滿，體現(xiàn)不了公平公正的原則，甚至埋下了不穩(wěn)的因素。它和公平分配制度一樣，同樣是廣大群眾日思夜想的期盼，是他們最為基本的訴求。
國家對退休職工養(yǎng)老金10年11漲，并沒有從根本上解決雙軌制形成的病灶，僅僅是一種輔助的治療。根本辦法，只能寄望政策并軌，徹底消除現(xiàn)有的弊端。
所以，養(yǎng)老金并軌方案，一要廣泛征詢意見，開門設(shè)計、避免“夾生”，二要加快步伐，不要總是“狼來了”，讓群眾失去信心。