發(fā)布時(shí)間：2013-12-25 09:26:24
點(diǎn)擊數(shù)：73434 次
閔行最新出臺(tái)的“1+5”就業(yè)援助政策，是該區(qū)今年第一個(gè)接受第三方評(píng)估的政策。讓政策接受專(zhuān)家、學(xué)者、受益人群、企業(yè)等多方面的考評(píng)，打破了政策出臺(tái)的“常規(guī)”流程。只要錄用滿(mǎn)足條件的長(zhǎng)期未就業(yè)青年，企業(yè)就可以享受每人每月500元的社保補(bǔ)貼。
閔行最新出臺(tái)的“1+5”就業(yè)援助政策中，率先在全市劃定了“一般就業(yè)困難人員”標(biāo)準(zhǔn)，從而鼓勵(lì)企業(yè)吸納困難人員就業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。
記者在深入采訪(fǎng)后了解到，這是閔行區(qū)今年第一個(gè)接受第三方評(píng)估的政策。該區(qū)率先在全市打破政策出臺(tái)的“常規(guī)”流程，讓政策接受專(zhuān)家、學(xué)者、受益人群、企業(yè)等多方面的考評(píng)，把質(zhì)疑與批評(píng)納入修改，把建議和獻(xiàn)策加入完善。
這并非是一種“走過(guò)場(chǎng)”，就這項(xiàng)就業(yè)援助政策而言，前后耗時(shí)超過(guò)3個(gè)月，大范圍改稿達(dá)到4、5次，小修小補(bǔ)更是不計(jì)其數(shù)。對(duì)此，負(fù)責(zé)起草的區(qū)人社局感受是“事先壓根沒(méi)想到”，而負(fù)責(zé)考評(píng)的區(qū)政策評(píng)估辦則形象地把自己比喻為“找麻煩的”。
未來(lái)，這種考核將成為一種常態(tài)。凡是閔行區(qū)公共政策涉及財(cái)政支出超過(guò)1000萬(wàn)元/年，或者涉及相關(guān)主體超過(guò)10000人（戶(hù)）的，均界定為重大公共政策，都必須站上“考場(chǎng)”，接受點(diǎn)評(píng)。
政策制定遇上了新鮮事
“簡(jiǎn)直"面目全非"了�！遍h行區(qū)人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)科科長(zhǎng)潘愛(ài)莉如此感嘆道。作為這份“加強(qiáng)就業(yè)援助工作實(shí)施意見(jiàn)”的職能部門(mén)，她此前從未想到過(guò)，這份政策從架構(gòu)到文字，會(huì)進(jìn)行如此眾多的調(diào)整。
和眾多其他部門(mén)的負(fù)責(zé)人一樣，潘愛(ài)莉的手中曾誕生過(guò)許多政府的“紅頭文件”，她也非常清楚整個(gè)政策的起草過(guò)程，“由我們負(fù)責(zé)制定，然后交由分管副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)審核，再由人大、政協(xié)審議，基本就是這個(gè)流程�！�
然而，在去年12月制定“加強(qiáng)就業(yè)援助工作實(shí)施意見(jiàn)”時(shí)，潘愛(ài)莉和她的同事們遇上了一件“新鮮事”，“區(qū)政府要求我們這個(gè)政策，成為第三方評(píng)估的第一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目�！�
什么是第三方評(píng)估、怎么評(píng)估、評(píng)估會(huì)帶來(lái)什么？對(duì)此，潘愛(ài)莉并不十分清楚，但她隱約察覺(jué)到了一種不尋常，因?yàn)樵谶@份區(qū)委下達(dá)的一份《關(guān)于推行公共政策評(píng)估的實(shí)施辦法（試行）》的通知中，對(duì)于政策的出臺(tái)進(jìn)行了更為詳盡、更為細(xì)致的規(guī)定，比如“政策評(píng)估信息的采集工作要綜合運(yùn)用文件資料審讀、問(wèn)卷調(diào)查、座談訪(fǎng)談、參與觀察等方法，全面收集政策利害關(guān)系人、政策基層執(zhí)行人和社會(huì)公眾的意見(jiàn)建議，并客觀體現(xiàn)到評(píng)估報(bào)告中�！�