發(fā)布時(shí)間：2013-12-12 11:58:31
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浙江義烏市有全球最大的小商品集散中心的盛譽(yù)。近年來，為謀求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，義烏市求賢若渴，在招徠人才上卯足了勁。12月10日，浙江省首招聘任制公務(wù)員選擇在義烏試點(diǎn)。為吸引人才，義烏市給出最高年薪60萬的誘人“奶酪”。
公務(wù)員聘任制，人們已不陌生。有比喻稱公務(wù)員聘任制會(huì)產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”：在裝有沙丁魚的水箱里放進(jìn)鯰魚，為了防止被鯰魚吃掉，沙丁魚必須快速游動(dòng)才有生存機(jī)會(huì)。然而在體制不動(dòng)的背景下，所謂“鯰魚”，所謂“沙丁魚”，其實(shí)并沒有處在同一個(gè)水箱里。公務(wù)員是終身制，只要不出大錯(cuò)，不違法，就不會(huì)被解職—不在一個(gè)水箱里，“鯰魚效應(yīng)”會(huì)如何，恐怕還得由實(shí)踐檢驗(yàn)了再出結(jié)論。
然而更為現(xiàn)實(shí)的問題是，聘任制公務(wù)員的天價(jià)年薪，有何法理依據(jù)？從一些地方的“行情”看，有10萬年薪的，有10幾萬年薪的，有20萬年薪的，而現(xiàn)在義烏則開出了60萬年薪的價(jià)碼，給人一個(gè)公務(wù)員聘任制薪酬既混亂，又“沒有最高，只有更高”的感覺。公眾當(dāng)然無法給出聘任制公務(wù)員薪酬的標(biāo)準(zhǔn)，但有一個(gè)原則是必須遵循的，這就是聘任制公務(wù)員薪酬應(yīng)當(dāng)合理，而要合理就首先要進(jìn)行論證，不可信口叫價(jià)，不可一拍腦袋就定價(jià)，更不能為吸引眼球而搞“沒有最高，只有更高”。
財(cái)政運(yùn)行缺乏應(yīng)有的公開性、嚴(yán)謹(jǐn)性、透明性，政府隨意使用財(cái)政資金，花錢沒譜，是一個(gè)老毛病。而更發(fā)人深省的是，花錢沒譜已成了一些地方的“思維定勢(shì)”，于是具體到公務(wù)員聘任制薪酬上也是沒譜。政府不是印鈔機(jī)，不能印出鈔票來；政府有錢，但那是納稅人的錢；政府可以花錢，但只能是根據(jù)納稅人的意志代納稅人花錢。這是政府必須秉持的一個(gè)執(zhí)政理念。聘任制公務(wù)員的薪酬，是納稅人提供的，薪酬是否“人有所值”，理所當(dāng)然要有嚴(yán)格的規(guī)范。
如果說公務(wù)員聘任制將是一個(gè)大趨勢(shì)，那么“鯰魚”們必會(huì)越來越多。正因如此，才尤有必要且迫切需要從宏觀上制定聘任制公務(wù)員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，防止各地各自為政，弄出聘任制公務(wù)員的薪酬大賽。