發(fā)布時間：2013-08-24 10:06:31
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一、縣域中小企業(yè)績效考核評價體系存在的問題
（一）績效考核走過場
縣域中小企業(yè)在績效考核過程中制定的績效考核指標不規(guī)范，缺少必要的操作流程，甚至，有些企業(yè)在績效考核中根本沒有績效考核指標，就是考核了，操作性也不強，沒有一點利用價值。
（二）績效考核評價體系指標過于傳統(tǒng)
在進行縣域中小企業(yè)改革前，從宏觀方面講，國家和政府對企業(yè)好壞的評價往往注重絕對值考核指標，更多的體現(xiàn)在企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、產(chǎn)品銷售收入總額、利稅總額的增長上，后期又引入職工總?cè)藬?shù)、職工工資總額等指標，1993年實行新的會計制度與財務(wù)制度后，隨著國有經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，國家對企業(yè)的廠長、經(jīng)理實行了年度經(jīng)營責(zé)任制的考核，更多將盈利狀況指標、資產(chǎn)管理指標、債務(wù)風(fēng)險狀況指標、經(jīng)營增長狀況指標引入了對經(jīng)營者年薪制及年度工作的考核，同時，企業(yè)內(nèi)部也根據(jù)市場環(huán)境的變化，將產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)的一些定性與定量的指標，將自己的先進指標、行業(yè)指標納入了企業(yè)內(nèi)部考核責(zé)任制，這些對企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換，調(diào)動企業(yè)職工的積極性與主動性方面，推動走集約經(jīng)營的道路都起到了一定作用。
針對縣域企業(yè)，從社會層面來講，傳統(tǒng)的績效考核評價體系從工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、產(chǎn)品銷售收入、利稅總額、職工人數(shù)、職工工資總額這些指標來看，更多的體現(xiàn)社會對企業(yè)評價和反映企業(yè)對社會創(chuàng)造的價值評估上，突出企業(yè)解決地方人員就業(yè)及對當(dāng)?shù)刎斦呢暙I，沒有真正反映企業(yè)財務(wù)狀況及經(jīng)營效益；從企業(yè)層面來講，由于投資主體單元化，企業(yè)的盈利狀況指標、資產(chǎn)管理指標、債務(wù)風(fēng)險狀況指標、經(jīng)營增長狀況指標在一定程度上體現(xiàn)了企業(yè)財務(wù)狀況及經(jīng)營效益，但很多指標缺乏可比性、假設(shè)上的連貫性，不能對企業(yè)內(nèi)部運行進行客觀反映；從企業(yè)內(nèi)部層面來看，一般企業(yè)都是將產(chǎn)量與質(zhì)量指標與各車間的績效考核掛鉤，沒有考慮企業(yè)自身的經(jīng)營效益，使得內(nèi)部考核與企業(yè)戰(zhàn)略目標脫節(jié)。
（三）考核方法簡單，考核指標單一
目前，縣域中小企業(yè)往往采用上對下的考核形式，考核者作為單位領(lǐng)導(dǎo)，由于與職工的私人友情、個人的偏好等因素將影響績效考核的結(jié)果。單一的人員考核往往由于考核者缺乏足夠的時間和機會了解員工的行為，同時考核者本身也缺乏足夠的動力和能力做出細致的評估，導(dǎo)致考核信息的欠缺而難以給出令人信服的考核意見，使考核結(jié)果不客觀，甚至?xí)䦟?dǎo)致上下級關(guān)系趨于緊張，帶來負面結(jié)果。
二、縣域中小企業(yè)績效評價體系構(gòu)建
（一）充分認識開展績效考核的重要性
績效考核不是為了制造員工間的差距，而是實事求是地發(fā)現(xiàn)員工的長處和短處，以揚長避短，進而有所改進和提高�？冃Э己艘宰鹬貑T工的價值創(chuàng)造為主旨，它雖是按行政職能結(jié)構(gòu)形成的一種縱向延伸的考核體系，但也應(yīng)該是一種雙向的交互過程，考核者必須把工作要項、目標以及工作價值觀傳遞給被考核者，贏得廣大員工的支持，使雙方達成共識與承諾，形成一個良好的考核環(huán)境。同時，還可以借助縱向延伸的考核體系，在企業(yè)中形成價值創(chuàng)造的傳導(dǎo)和放大機制。（相關(guān)文章推薦：中小企業(yè)績效考核的問題和解決方法 現(xiàn)代企業(yè)績效考核存在的問題分析 ）
（二）制定績效考核的目的與原則
首先了解工作績效，考核目標體系的可實施性，為選人、用人、評人、激勵人提供依據(jù)；完善組織工作，為職位變遷提供依據(jù)；為分配體系的落實提供依據(jù)；為進行人力資源規(guī)劃、財務(wù)預(yù)算和經(jīng)營提供信息；為組織變革和發(fā)展的決策提供依據(jù)，同時監(jiān)督檢查組織變革和發(fā)展的進程與成效。在考核原則上要做到客觀、公正、公開、公平、科學(xué)，真實、準確；民主與集中相結(jié)合，責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，考核方法要科學(xué)、可行，考核周期要適當(dāng)，考核計分要合理，考核結(jié)果要反饋，考核人員要合格、到位，考核要規(guī)范化、制度化。
（三）利用定量指標進行綜合評價
將企業(yè)盈利狀況指標（凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報酬率），資產(chǎn)質(zhì)量狀況指標（總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收帳款周款率，債務(wù)風(fēng)險狀況指標（資產(chǎn)負債率、已獲利息倍數(shù)），經(jīng)營增長狀況指標（銷售增長率、資本保值增值率），引入評價指標體系，參照行業(yè)標準對比評價，應(yīng)用功效系數(shù)的方法進行分析和評判；從非定量指標來看，從戰(zhàn)略管理、發(fā)展創(chuàng)新、經(jīng)營決策、風(fēng)險控制、基礎(chǔ)管理、人力資源、行業(yè)影響、社會貢獻入手，對照行業(yè)標準，對企業(yè)管理績效進行分析評議；最后通過財務(wù)指標與非財務(wù)指標評判，對企業(yè)進行綜合評價。